В конце декабря минувшего года в Токио состоялся первый саммит диалога «Центральная Азия – Япония» (C5+1). Встреча японского премьер-министра Санаэ Такаичи с главами пяти государств центральноазиатского региона завершилась подписанием знаковой Токийской декларации и масштабного пакета соглашений между бизнес-структурами, подтвердив тем самым амбиции Японии в Центральной Азии (ЦА), богатой газом, редкими металлами, ураном и другими ресурсами.
Цель саммита – укрепить экономическую безопасность Страны восходящего солнца и расширить сотрудничество со странами ЦА в самых разных областях, от технологий декарбонизации до строительства инфраструктуры. Для реализации своих планов официальный Токио готов в течение ближайших пяти лет реализовать в регионе ряд бизнес-проектов на сумму 3 трлн иен (около $20 млрд). При этом стратегический интерес Японии к центральноазиатскому региону очевиден: минимизировать доминирующее влияние Китая в сердце Евразии, которым, бесспорно, является Центральная Азия.
Отметим, прошедшая в декабре в японской столице встреча в верхах была приурочена к 20-летию начала диалога «ЦА – Япония». По этой причине изначально форум планировали провести еще в августе 2024 года в Казахстане, но мероприятие отменили в последний момент из-за угрозы сильного землетрясения в Японии, что вынудило тогдашнего японского премьер-министра Фумио Кисиду не покидать пределы страны.
Ответ на то, почему саммит первоначально планировали провести в Казахстане лежит на поверхности: именно в Астане 28 августа 2004 года состоялся форум «ЦА – Япония», на котором глава в ту пору японского МИД Ёрико Кавагути предложила наладить постоянный диалог между правительствами Японии и государств ЦА. К слову, по итогам того астанинского форума был подготовлен пресс-релиз под многоговорящим заголовком «Отношения между Японией и Центральной Азией входят в новую эру».
Здесь, пожалуй, уместно напомнить, что после распада СССР в 1991 году и обретения бывшими советскими республиками ЦА независимости Япония одной из первых пришла им на помощь, предложив формат сотрудничества в формате «С5+1», и стала фактически первым игроком в регионе, который стал рассматривать центральноазиатский регион как единое целое и у которого есть собственные проблемы, требующие решения. А без помощи извне самостоятельно молодые государства ЦА решить их не могли. Поддержка же Токио с самого начала заключалась в сотрудничестве в сфере строительства и модернизации инфраструктуры, включая системы водоснабжения и канализации, тепловые станции, аэропорты и железные дороги.
Помощь также распространялась на ремонт школ, оснащение больниц медицинским оборудованием, обучение специалистов в сфере бизнеса и сельского хозяйства, которые работают в регионе по сей день. Примечательно, что в те годы другие государства, за исключением России, в таких проектах не участвовали. Япония же на протяжении двух последних десятилетий оказывала посильную помощь республикам ЦА и продолжает это делать сейчас. Своего рода апофеозом этой деятельности Токио в регионе стал декабрьский саммит «ЦА – Япония».
Однако растущая конкуренция мировых держав в ЦА ставит под вопрос способность Японии должным образом конвертировать дипломатический успех в долгосрочное стратегическое доминирование в данном регионе. Попробуем объяснить почему. В 2025 году помимо встречи на высшем уровне «ЦА – Япония» прошли аналогичные саммиты с Россией, Китаем, США, Италией и Евросоюзом.
Большую активность в регионе традиционно проявляет Турция, которая близка для республик Центральной Азии по языку и культуре. Более того, интерес к данному региону проявила и Южная Корея, анонсировав проведение саммита «ЦА – Южная Корея» в текущем году. Совершенно очевидно, что такая динамика подобных встреч в верхах свидетельствует о возрастающем интересе к Центральной Азии как самостоятельному региональному партнеру и об институциональном укреплении формата «С5+1».
Безусловно, на сегодня лидерами по влиянию в центральноазиатском регионе являются Россия и Китай. Москва в большей степени лидирует в ЦА в сфере политики и безопасности, тогда как Пекин делает очевидный упор на экономическое сотрудничество со странами региона. При этом, подчеркнем, четыре из пяти государств ЦА (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) являются полноправными членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), и только Туркменистан остается вне членства в этом влиятельном международном объединении.
Не секрет, что лидерами и своего рода «локомотивами» ШОС являются Китай и Россия. По этой причине как раз Москве и Пекину не могут нравиться попытки других стран и организаций усилить свое влияние в регионе ЦА, отодвинув на второй план Россию и Китай. А эти планы ныне вынашивают и открыто о них заявляют в Вашингтоне, Брюсселе, Анкаре, Риме, Токио и вот теперь в Сеуле.
Однако, несмотря на определенные трудности, Япония готова участвовать в конкуренции за регион ЦА с другими геополитическими игроками, у некоторых из которых больше экономических и политических козырей в руках. Как считает ряд центральноазиатских экспертов, у Токио есть одно важное преимущество, которого нет ни у Вашингтона, ни у Брюсселя, ни у Москвы или Пекина. Это – хорошая репутация инновационного государства, которое, несмотря на свою историю, не отягощено имперскими комплексами и готово вести диалог со странами ЦА на равных, без попытки играть первую скрипку. По этой причине, как полагают эксперты, для стран региона сотрудничество с Японией может быть отличным политическим и экономическим контрбалансом в отношениях с другими геополитическими игроками, в первую очередь Россией, Китаем, США и Евросоюзом.
Со своей стороны, республики ЦА четко обозначили свои приоритеты в сотрудничестве с Токио. В основе их стратегии лежит запрос на японские инновации в критически важных секторах – от модернизации энергетической инфраструктуры и развития транспортных коридоров до внедрения «зеленых» технологий и декарбонизации. При этом концепция сотрудничества строится на прагматичной формуле «сырье в обмен на технологии», что позволяет региону переходить от экспорта природных ресурсов к производству продукции с высокой добавленной стоимостью.
В качестве такого успешного сотрудничества приводятся примеры Казахстана и Узбекистана, которые уже наладили тесные контакты с Японией во многих областях бизнеса, включая цифровизацию, «зеленую» энергию, IT-сферу, глубокую декарбонизацию промышленности, совместную работу по критическим минералам. Заинтересованы государства ЦА и в развитии логистики и транспортных коммуникаций региона. По этой причине особое внимание Токио уделяет строительству Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), для реализации которого Япония готова предоставить необходимое оборудование. Кроме того, важным вектором сотрудничества стало активное вовлечение Японии в водно-энергетическую повестку ЦА – крайне важную и актуальную для всех государств региона.
Вне всякого сомнения, что декабрьский саммит в Токио «ЦА – Япония» не просто закрепил экономические связи, но и окончательно вывел Центральную Азию из геополитической тени, превратив регион в ключевой узел глобальной политики. Однако, Токио еще предстоит немало сделать, чтобы стать «своим» в центральноазиатском регионе и к тому же выдержать мощную конкуренцию с Москвой и Пекином, Вашингтоном и Брюсселем, а также Анкарой.
Вместе с тем у Японии есть определенные шансы закрепиться в данном регионе, поскольку Токио заходит в ЦА как поставщик эксклюзивных технологических решений. Несмотря на внушительные суммы, озвученные в ходе переговоров на первом саммите «ЦА – Япония», японский подход отличает консервативный прагматизм. К примеру, в отличие от волатильной политики Запада японская стратегия характеризуется последовательностью и надежностью: если обязательства взяты, они будут исполнены. И с этим фактором нынешним лидерам по влиянию в ЦА – России и Китаю – необходимо будет считаться…
infoshos.ru