Представитель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан принял участие в международной образовательной программе Японского агентства международного сотрудничества (JICA) «Государственный аудит объектов капитального строительства (вклад в создание устойчивой и надежной инфраструктуры)», проходившей в городе Токио (Япония).

Обучение было организовано Японским агентством международного сотрудничества совместно с Высшим органом государственного аудита Японии (Board of Audit of Japan) и объединило представителей высших органов аудита различных государств. Программа была направлена на изучение передового международного опыта проведения государственного аудита эффективности инфраструктурных проектов, совершенствование профессиональных компетенций государственных аудиторов и развитие международного сотрудничества в сфере внешнего государственного аудита.

В течение трех недель участники изучили организацию системы государственного аудита Японии, правовые основы деятельности Высшего органа государственного аудита, особенности аудита государственных строительных проектов, современные подходы к оценке эффективности использования бюджетных средств, а также практику применения международных стандартов INTOSAI при проведении аудита эффективности.

Особое внимание в рамках программы было уделено вопросам оценки качества инфраструктурных проектов на всех этапах их жизненного цикла – от планирования и проектирования до эксплуатации и технического обслуживания. Японские эксперты представили методологию проведения аудита государственных строительных проектов, основанную на принципах экономичности, эффективности, результативности и устойчивого развития.

Значительная часть обучения была посвящена практическим аспектам государственного аудита. Участники ознакомились с методами анализа проектно-сметной документации, инженерных расчетов, строительных чертежей, исполнительной документации и материалов технического надзора. Были рассмотрены современные подходы к риск-ориентированному планированию аудита, формированию доказательной базы и проведению выездных инспекций объектов строительства.

В рамках программы состоялись практические занятия на объектах транспортной инфраструктуры и в специализированных учебных центрах Японии. Государственные аудиторы получили возможность ознакомиться с использованием современных технологий мониторинга инфраструктуры, включая неразрушающие методы контроля, цифровые измерительные приборы, лазерное сканирование, беспилотные летательные аппараты и другие инструменты, позволяющие объективно оценивать техническое состояние объектов и качество выполненных строительных работ.

Особый интерес у участников вызвало изучение практики Высшего органа государственного аудита Японии по проведению аудита эффективности инфраструктурных проектов. В ходе обучения были рассмотрены реальные примеры выявления нарушений при строительстве мостов, автомобильных дорог, гидротехнических сооружений и других объектов государственной инфраструктуры. Представленные кейсы продемонстрировали важность комплексного анализа финансовых и технических аспектов реализации проектов, а также применения инженерных знаний при формировании объективных аудиторских выводов.

Отдельное внимание было уделено вопросам аудита эффективности государственных инвестиций. Японские специалисты представили современные подходы к оценке достижения целей государственных программ, анализу социально-экономических результатов реализации инфраструктурных проектов, а также применению логических моделей, оценки результативности и анализа стоимости жизненного цикла объектов. Полученные знания и практические навыки планируется использовать при проведении государственных аудитов эффективности реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также при дальнейшем совершенствовании методологии государственного аудита в Республике Казахстан. Участие представителей высших органов государственного аудита в международных образовательных программах способствует внедрению передовых международных практик государственного аудита, укреплению профессионального потенциала государственных аудиторов и развитию международного сотрудничества с высшими органами аудита зарубежных государств.

Смаилов Нуржан,

Высшая аудиторская палата Республики Казахстан.